Wasser, Butter, Salz, Pfeffer und Muskat aufkochen. Das vorab gesiebte Weizenmehl auf einmal dazu geben und mit dem Schneebesen sofort kräftig einrühren. Herd abstellen und den Teig weiter mit einem Holzlöffel verrühren bis er zu einem glatten Kloß gezogen ist. Teigkloß aus dem Topf nehmen, in eine Schüssel geben, etwas abkühlen lassen (nur sehr kurz) und die Eier einzeln unterarbeiten.
Backofen auf 180 Grad Ober- und Unterhitze vorheizen, Backblech mit Backpapier auslegen, Teig in einen Spritzbeutel füllen und 24 gleichmäßige Tupfen auf das Blech spritzen. 15-20 Minuten bei 180 Grad (die Windbeutel sollten goldgelb sein) auf mittlerer Schiene backen. Auskühlen lassen und vorsichtig aufschneiden.

In der Zwischenzeit die Füllung bereiten. Lachs von der Haut ziehen und mit einer Gabel zerkleinern, in einen Mixer geben, Dill waschen, trocknen und fein hacken, ebenfalls in den Mixer geben. Schmand, Sardellenfilets, gehackte Kapern, etwas Pfeffer zugeben. Kräftig durchmixen und die Sahne zugeben, je nach Konsistenz etwas mehr Sahne nehmen. Mit Salz und Pfeffer final abschmecken. Die Masse in einen Spritzbeutel geben und etwas von der Masse auf die untere Hälfe eines jeden Windbeutels geben. Deckel auflegen und servieren.

Als Fingerfood sollten die Windbeutel in kleinen Muffinmanschetten serviert werden.